岱山经济开发区

• 岱山双剑涂造地项目省级验收告竣 强化滩涂垦造新动力

  舟山市岱山县长涂镇大长涂双剑涂造地项目日前顺利通过省级验收，新增垦造耕地逾千亩，标志着省级滩涂围垦工程取得阶段性进展。该项目的成功实施为地方招商引资开辟了宝贵土地资源，将推动区域经济结构调整与可持续发展注入新动能，为后续重点项目落地提供坚实支撑。 一、项目起源于省级统筹计划，系浙江省国土部门与财政部门联合下达的第三批滩涂围垦造地任务，旨在优化海岛县土地资源配置。岱山县积极响应省级战略部署，聚焦长涂镇滩涂区域，通过科学规划和技术创新，高效推进围垦工程，填补了舟山地区耕地储备不足的短板。此项目坚持生态优先原则，采用绿色围垦技术，最大程度保护滩涂生态系统平衡，避免了水土流失和环境恶化问题，体现了耕地保护与生态文明建设并举的理念。 二、项目实施过程严格执行省级规范，岱山县相关部门组织专业团队，整合多方资源，强化现场管理。通过土地平整、肥力提升和基础设施配套等措施，逐步将滩涂转化为可利用旱地。项目推进中避免了粗放式开发，着重细节管控，确保耕地质量达标。该过程积累了宝贵经验，为舟山市其他县区的类似项目提供了可复制模式，推动了全省耕地补充体系标准化进程。值得一提的是，项目实施克服了海岛地形挑战，优化了资金使用效率，体现了基层执行力水平。 三、验收成果获得省级高度认可，新造耕地纳入省级和县级储备库体系。超额完成部分增强了岱山县自身储备容量，为地方建设预留了缓冲空间。这一举措直接关联省级重点项目报批流程，补充的耕地资源可用于基础设施审批，缓解了用地供需矛盾。舟山市整体耕地格局得以优化，进一步促进城乡均衡发展。同时，弱化数据表述后，项目强调其实际应用价值，例如减少土地荒废风险，提升农业产值潜力，间接赋能乡村振兴战略。 四、对招商引资领域的影响显著，新增耕地资源成为岱山县吸引外部投资的关键筹码。企业可依托土地储备参与农业产业化项目，例如建设高端大棚或特色种植基地，刺激本地产业链升级。这将吸引更多社会资本流入，带动就业增长和社区繁荣。舟山市招商引资环境因此改善，项目为后续旅游、物流或新能源项目报批提供了前置条件，确保建设程序顺畅。长远来看，耕地保障机制巩固了舟山市在省级经济布局中的战略地位。 五、项目的社会效益不容忽视，它提升了岱山县居民生活质量，通过增加耕地缓解土地紧张，支持农产品本地化供给。未来将深化滩涂资源循环利用，探索“农业+生态”复合开发模式，例如发展休闲观光农业。该项目是浙江省耕地补充体系的典型案例，有助于总结推广到其他地区。弱化数据后，关注宏观影响，项目强化了地方与国家政策协同，彰显了国土空间治理的实际成效。 六、展望下一阶段，岱山县将以该项目为基础，加快滩涂垦造后续开发，融入省级耕地保护行动。舟山市计划以此推动更多投资落地，加速区域经济转型升级。此项目在实践中的创新点，如水土保持技术应用，将转化为共享资源。总之，这一验收成果标志着舟山耕地资源管理迈上新台阶，为高质量发展奠定了制度基石。

  2025-08-16

• 舟山岱山石化循环经济产业园招商引资赋能集群发展新篇章

  在招商引资的持续推动下，舟山岱山石化循环经济产业园加速成形，成为推动舟山市岱山县区域经济高质量发展的重要引擎。通过以商招商模式，产业园构建了完整的产业链生态，吸引了行业龙头企业协作，助力地方产业升级，并为国家绿色石化战略贡献力量。 一、产业园基于舟山市的区位优势和产业基础应运而生。舟山地处东海前沿，依托深水良港和完善交通网络，具备发展石化产业的天然条件。近年来，当地以舟山绿色石化基地为龙头，布局形成油头化尾的产业体系，旨在打造循环经济产业链条，减少资源浪费和环境负担。该产业园的战略定位契合国家推动高端制造业和低碳转型的大方向，通过集中要素资源，提升区域石化产业整体竞争力。 二、项目建设进展顺利，投资规模宏大，预期效益显著。产业园总投资达80亿元，重点打造以石化装备模块化制造为核心的生产基地，预计2023年全面投产后可实现年产值120亿元以上。目前已完成主体框架建设，工程进度按照规划有序推进。标准化厂房正加速建成，力争年内投产运行，这将大幅降低入园企业的生产成本和物流费用。园区内已形成了从设计、制造到供应的完整产业链，吸引多家高新技术企业和供应链伙伴进驻，促进集群效应。 三、产业链整合采用以商招商模式，撬动上下游协同效应。产业园的核心企业作为全国领先的石化装备制造商，与多家行业伙伴签订合作协议，共同构建覆盖炼油装置、乙烯装置、智能维保等领域的产业网络。这一模式有效发挥了龙头企业的拉动作用，加快补链成群进程，实现了资源共享和技术互补。入园企业纷纷表示，产业链整合不仅优化了生产流程，还增强了抗风险能力和市场响应速度，为可持续发展奠定基础。 四、技术创新成为园区核心竞争力，推动自主知识产权突破。产业园内设立多个科研平台，聚焦大型化工装置国产化技术升级，如三机设备、往复式压缩机的自主研发，以及节能数智模块化创新中心的建设。这些创新课题聚焦前沿领域，致力于解决卡脖子技术问题，提升本土化制造水平。通过产学研融合，园区将加速科技成果转化，助推区域创新能力提升，同时为岱山县建设创新型园区注入新动能。 五、未来园区将深化绿色循环理念，强化环保监管和社会效益。产业园规划强调废弃物资源化和能源高效利用，融入低碳排放目标，符合国家双碳政策要求。持续优化以商招商机制，可带动更多企业加盟，巩固舟山市在石化产业的战略地位。长远看，园区预计将创造千余就业岗位，拉动地方经济链式增长，为构建全国重要石化全产业链基地贡献力量。

  2025-08-15

• 岱山县重点项目建设稳健推进 招商引资与投资进度双提升

  2024年上半年，岱山县锚定高质量发展方向，将重大项目建设与招商引资作为核心抓手，通过实施“三重”工作机制和“项目中心制”，推动重点项目建设呈现稳中向好态势。全县重点项目投资进度过半，省市重点项目高效推进，产业发展基础持续夯实，为区域经济社会发展注入强劲动能。 一、“三重”工作机制驱动项目建设全链条推进 岱山县以“三重”工作为统领，构建在建、在谈、谋划项目协同推进体系。在重大在建项目推进上，建立“周调度、月通报、季考核”机制，针对项目建设中的土地、资金、用工等要素制约，成立专项攻坚小组，通过现场办公、部门联动等方式破解难题，确保项目按节点推进。在重大在谈项目落地方面，优化招商引资服务流程，推行“一项目一专班”模式，从项目洽谈、签约到审批、开工提供全周期帮办服务，推动一批符合产业导向的项目快速落地。同时，围绕海洋经济、绿色能源、港口物流等重点领域，深入研究谋划项目，结合区域发展规划和政策导向，储备一批具有前瞻性、带动性的重大项目，为后续发展积蓄后劲。 二、“项目中心制”构建高效保障体系 为确保项目推进有力有序，岱山县深入实施“项目中心制”，以“一个责任领导、一个指挥部、一个支撑平台、一个政策体系”为核心，形成闭环管理机制。责任领导牵头抓总，统筹协调项目建设全过程；指挥部具体负责项目实施，细化任务分工和时间节点；支撑平台整合资源，提供土地供应、融资对接、人才引进等要素保障；政策体系聚焦项目建设需求，出台用地保障、税收优惠、审批简化等专项政策，为项目落地建设提供制度支撑。这一机制的实施，有效凝聚了各方力量，形成了“上下联动、齐抓共管”的项目推进格局。 三、重点项目投资进度实现“双过半” 2024年，岱山县共安排重点项目37个，上半年累计完成投资28.7亿元，年度计划完成度达53%，实现“时间过半、任务过半”。其中，16个市级重点项目完成投资37.2亿元，年度计划完成度50.4%；5个省级重点建设项目完成投资20.4亿元，年度计划完成度60.9%，省级项目进度快于预期，成为拉动投资增长的重要力量。从项目类型看，产业类、基础设施类、民生类项目协同推进，产业项目聚焦转型升级，基础设施项目补齐发展短板，民生项目提升群众获得感，多元发力推动区域发展质量持续提升。 四、重点行业拉动作用显著增强 分行业来看，农林水利和港口物流类项目推进较快，对投资增长拉动作用明显。农林水利类项目围绕生态保护和农业现代化，推进高标准农田建设、水利设施升级、海岸线修复等工程，上半年完成投资17.8亿元，年度计划完成度55.6%，有效提升了农业生产条件和生态环境质量。港口物流类项目聚焦提升港口服务能力和物流效率，推进码头扩建、仓储设施建设、集疏运体系完善等工程，上半年完成投资2.2亿元，年度计划完成度55.7%，为岱山县打造区域性物流枢纽奠定了坚实基础。此外，工业制造、绿色能源等行业项目也稳步推进，为产业结构优化升级提供了有力支撑。 五、责任单位协同发力成效突出 在重点项目推进中，全县16个重点项目责任单位强化责任落实，密切协作配合，9个单位实现“时间过半、进度过半”。鱼山现场指挥部负责的重大产业项目作为区域发展的“引擎”，上半年完成投资15.9亿元，年度计划完成度63.8%，项目的快速推进带动了上下游产业集聚发展。国网岱山供电公司全力保障电力基础设施建设，上半年完成投资1.3亿元，年度计划完成度达100%，为全县项目建设和企业生产提供了稳定可靠的电力保障。各责任单位通过建立台账管理、定期会商、问题销号等机制，形成了“比学赶超”的良好氛围，共同推动重点项目建设取得阶段性成效。 六、招商引资与项目建设良性互动 岱山县将招商引资作为项目建设的源头活水，围绕主导产业和产业链短板，开展精准招商、以商招商。通过举办产业对接会、实地考察洽谈等方式，吸引一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目签约落地。同时，将招商引资与项目落地服务相结合，对签约项目实行“挂图作战”，明确落地时限和责任分工，推动招商项目快速转化为实物投资。上半年，全县招商引资成效显著，一批签约项目顺利开工建设，为重点项目投资增长提供了有力支撑，形成了“招商引资促项目建设、项目建设带招商引资”的良性循环。 七、项目建设为高质量发展蓄势赋能 重点项目的稳步推进，为岱山县经济社会高质量发展注入了强劲动力。产业项目的建设投产将进一步壮大海洋经济、绿色能源等主导产业规模，提升产业核心竞争力；基础设施项目的完善将优化区域发展环境，增强要素集聚能力；民生项目的实施将切实增进群众福祉，提升公共服务水平。随着后续项目的持续推进，岱山县将不断夯实发展基础，积蓄发展动能，为实现全年经济社会发展目标任务奠定坚实基础。 下一步，岱山县将继续坚持“项目为王”理念，持续深化“三重”工作机制和“项目中心制”，聚焦项目建设中的难点堵点问题，强化要素保障和服务效能，全力推动重点项目早建成、早投产、早见效，以项目建设的实际成效推动区域经济社会高质量发展迈上新台阶。

  2025-08-14

• 岱山县固定资产投资迎强势开局 双擎驱动区域经济提质增效

  岱山县充分发挥区位资源优势，以高效招商引资为牵引，推动固定资产投资实现高基数增长。2024年1至2月，全县固定资产投资规模突破11亿元，同比增速达25%，大幅领先区域平均水平。重点项目加速落地、产业结构持续优化、营商环境全面升级，共同构筑了经济高质量发展的稳固基石。 一、重大项目集群建设提质增效 岱山县依托海洋经济与区位优势，集中资源推进战略级项目建设。1至2月重点工程完成投资近4亿元，增长率超80%。舟山绿色石化基地配套工程稳步实施，其中大小鱼山项目贡献关键增量；鼠浪湖矿石中转码头启动自动化升级工程，黄泽山石油储运码头完成泊位扩容；秀山跨海大桥主体结构贯通，显著提升舟山群岛交通网络效能；双剑涂围垦工程加固段提前完工，新增临港产业用地超千亩。此类项目不仅扩大当期投资规模，更为海洋装备制造、大宗商品储运等产业链夯实发展底座。 二、工业投资双轮驱动动能凸显 工业领域呈现规模增长与质量跃升并进态势。1至2月工业投资总量近5亿元，同比增长12.3%，增速位列舟山市前列。先进制造业投资贡献突出：船舶修造企业引入智能焊接生产线，海工装备基地完成重型起重机安装，推动高端装备制造投资增长40%以上。更显著的是技术改造投资爆发性增长136.7%，水产加工行业建成全自动超低温冷库，螺杆制造企业完成数控机床集群更新。智能制造投入占比升至工业总投资的60%，标志传统产业向技术密集型加速转型。 三、现代服务业投资多点突破 第三产业投资增速达62%，成为拉动增长的核心引擎。交通运输领域表现尤为亮眼：国际物流园启动智慧仓储中心建设，带动交运仓储邮政业投资增长226%；金海湾集装箱码头扩建工程加速推进。民生服务领域投资活力迸发：教育现代化工程覆盖6所中小学校园改造，县文体中心启动数字化场馆建设，助推文教卫体娱乐业投资激增7倍；康养服务综合体项目落地，拉动社会领域投资增长300%。房地产业保持稳健发展态势，精品住宅与人才公寓项目有序推进。 四、招商引资与要素保障协同发力 招商机制创新释放显著成效。岱山县建立产业链靶向招商机制，聚焦石化新材料、高端装备、港航服务三大主导产业，2023年签约的12个十亿元级项目中有9个于本年初开工。要素保障体系持续升级：推行投资项目"拿地即开工"审批模式，审批时限压缩50%；设立20亿元产业基金，重点支持技术改造与科创项目；新增专项债额度优先保障港口集疏运体系等基建工程。市场化融资渠道同步拓宽，首单基础设施REITs项目启动筹备。 五、新质生产力培育构筑长远优势 投资结构优化折射发展动能转换。高新技术产业投资占比提升至34%，其中清洁能源领域成为新增长点：潮流能发电试验场完成主体施工，氢能储运装备研发中心启动建设。创新载体加速布局，海洋生物中试基地引进6个产学研合作项目。营商环境改革激发市场活力：实施"准入即准营"商事制度改革，新增注册制造业企业数量同比增长31%；跨境贸易便利化措施落地，吸引8家国际物流企业区域总部落户。 六、区域协同发展扩大投资纵深 岱山县深度融入长三角一体化战略，依托舟山江海联运服务中心，建设大宗商品储运基地。鼠浪湖码头与上海港建立矿石混配联运机制，黄泽山石油基地接入长三角原油管网体系。跨区域产业链合作取得突破，与宁波共建的船舶配套产业园入驻企业达15家。该县通过强化港口集疏运体系、优化海事服务能力，显著提升对长三角产业链供应链的支撑作用。 岱山县固定资产投资的高质量增长，映射出区域经济动能转换的积极成效。随着重大项目的产能释放期到来、技术改造带来的效率提升持续显现，以及现代服务业与新兴产业形成的集群效应，该县有望在区域协调发展中构筑更具韧性的增长极。投资结构的深度优化，正为海洋经济转型升级注入持久动力。

  2025-08-12

• 【岱山县招商】2015年岱山县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议人员提出意见。 2014年工作回顾 2014年是不平凡的一年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务，我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕争当新区建设主力军、排头兵的总要求，全面落实“四个年”活动，着力促改革强活力，抓项目保增长，重治理惠民生，正作风提效能，与全县人民一道，齐心协力、攻坚克难，较好地完成了县十五届人大三次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值193亿元，增长10.1%；城镇常住居民和渔农村常住居民人均可支配收入达到36723元、23894元，分别增长9.6%和11%；实现县级一般公共预算收入11.4亿元，增长8%；完成固定资产投资122亿元，增长27.8%；实现社会消费品零售总额57.7亿元，增长13.3%；完成外贸进出口总额12.9亿美元，增长20.7%。 过去的一年，我们致力于推进保增促调，经济实力稳步提升。坚持把稳工业作为保增长的重中之重，强化帮企扶企，狠抓整合提升，助推转型升级，工业经济趋稳向好。全年实现工业总产值396.4亿元，增长12.3%，工业强县综合评价得分名列全市第一。船舶工业企稳回升，金海重工成功入围全国首批船舶行业“白名单”，建成交付国内最大32万吨原油轮，开工建造首制8800标箱集装箱船，部分困难船企分类处置工作平稳推进；岱美、海山、晨光等重点骨干企业加快实施“四换三名”工程，带动传统工业稳步增长；中交三航海工基地一期建成投产，新的经济增长点培育初见成效。港口物流业蓄势待发，舟山港综保区衢山分区开工建设，鼠浪湖铁矿石、黄泽山油品两大项目取得重大进展；全年完成港口货物吞吐量3943万吨，增长31%；全力帮扶航运业稳定发展，总运力达到76.5万载重吨。旅游业加快发展，听海季、弄堂节、秀山滑泥系列活动持续升温，本岛东北部慢行系统不断完善，东沙小岙渔村、秀山半坡人家等一批海岛民宿加快培育，海岛旅游品味显著提升。全年旅游接待人数334.5万人次，实现旅游收入33亿元，分别增长13.1%和13.7%。城市商贸服务功能日趋完善，建筑房地产业保持稳定。全年实现服务业增加值61.1亿元，增长11.4%。渔农产业平稳发展，渔业“一打三整治”顺利推进，超额完成“无证”渔船取缔年度任务；捕捞渔船全面实施分类管理，大风天气安全监管工作进一步强化；衢山渔港一期、高亭中心渔港江南段、长涂渔港三大工程基本建成；新增生态化设施养殖面积2.3万平方米，兴东渔业精品园、凉峙渔村精品基地通过省级验收；农业规模化、标准化水平进一步提高，新增家庭农场12家、国家级无公害农产品和绿色食品5只，兴丰沙洋花生合作社成为全国农民合作示范社；流转土地680亩，新建和改造蔬菜基地780亩。全年实现渔农业总产值62.8亿元，增长6%。 过去的一年，我们致力于深化改革开放，发展活力持续增强。全面推进“四张清单一张网”建设，“政务服务网”上线运行，编制完成企业投资项目负面清单和财政专项资金管理清单，制定公布政府权力清单和责任清单，政府部门行政职权数缩减三分之一；深化行政体制改革，县食品安全检验检测中心挂牌成立；加快行政审批制度改革，286项县级审批事项下放衢山，实现衢山企业、群众办事基本不出岛；渔农村集体资产股份制改革完成比例全市领先，5个乡镇、60个村（社）完成改革任务，率先在全市建立县级渔农村产权交易中心；全面完成乡镇国库集中支付改革扩面工作，乡镇财政公共服务平台投入运行；创新融资方式，成功发行地方企业债券10亿元。切实加强招商引资工作，组建4个专业招商组，建立在谈项目县领导分工负责、重大项目联合评审机制，大力开展“岱商回归”系列活动，全力营造“千斤重担大家挑、一心一意抓招商”的浓厚氛围；全年引进市外项目57个，实际利用市外资金57.3亿元，浙商回归到位资金16.1亿元；中广核风电、金枪鱼综合利用和南极磷虾海洋生物加工基地等一批重大项目成功签约。对外开放工作取得新突破，常石3000吨级货运码头、东邦30万吨级舾装码头正式对外启用，完成“十三五”口岸开放规划编制；承接外国人签证办理权限，衢山出入境办证点获准启用。提高自主创新能力，汽配科创服务中心和船舶管系附件检测中心功能不断完善，联合动能“5兆瓦潮流能发电示范项目”加快推进；新增高新技术企业2家、科技型企业8家，2个项目入选国家星火计划；深化质量强县建设，积极支持企业申请发明专利、著名商号和著名商标。加强人才引进培育，建立县人才储备中心，实施人才安居工程，引进紧缺人才330名，培养高技能人才791名，重点人才工作考核获全市第一。 过去的一年，我们致力于促进城乡统筹，发展环境更趋优化。“五水共治”成绩斐然，荣获全省“五水共治”工作优秀县“大禹鼎”、全省农村生活污水治理工作优胜县。全县所有河道实施“一河一策”治理，高亭长河等4条黑臭河治理完毕；重新划定畜禽养殖禁养、限养区域，关停生猪养殖场31家、提升11家，“三沼”实现资源化利用；18个村完成农村生活污水治理，新增受益农户3506户，提升2893户；完成高亭污水处理厂提标改造，岱西、岱东、长涂污水处理厂启动建设；小高亭水厂自来水实现深度处理，衢山海水淡化二期投入运行；完成4座水库、17座山塘除险加固。全力推进新区主战场重大基础建设，官山大桥全线架通，秀山大桥盛大开工，秀山-舟山本岛大桥前期工作全面启动，全县人民翘首企盼的“大桥时代”正由梦想加快变为现实；岱山本岛北部促淤围涂工程加快推进，首条促淤堤成功合龙；长涂杨梅坑、衢山万南等区域土地岸线收储有序开展，鱼山岛整体搬迁工作全面启动；多端柔性直流输电示范工程建成投运，220千伏岱山输电线路改造工程顺利推进。加强重大项目用地用海保障，全年供应建设用地1880亩，新增海域使用面积2455亩。城乡面貌不断改善。规划体系进一步完善，岱山本岛、衢山和秀山区域总体规划通过评审，土地利用、海岛保护等一批专项规划抓紧编制；纵深推进“三改一拆”工作，6个乡镇成为“无违建乡镇”，“无违建县”创建工作走在全省前列；提升城市品位，环城北路一、二期建成通车，滨港路、顺福路、蓬莱公园入口道路改建完成；新城客运中心投入运营，公交候车亭、城区公厕提档升级，公共自行车租赁、社区“E邮柜”、公共场所免费WiFi广受群众欢迎；衢山中心镇功能不断完善，中心菜场、长河公园、影剧院建成投运，长涂、秀山小集镇建设步伐进一步加快；新渔农村建设卓有成效，5个美丽海岛创建社区通过市级验收，环岛公路实现全线亮化，板黄线特色示范带全面形成，东沙镇获评中国历史文化名镇；加快城乡公交、环卫一体化，公共交通全面实行公车公营，秀山生活垃圾清运出岛。生态建设持续推进，完成绿化面积10300亩；淘汰黄标车和老旧汽车960辆，新增清洁生产审核企业6家；圆满完成节能减排任务，国家级生态县创建通过环保部技术评估。

  2025-07-30

• 岱山区块创新招商模式实现外资招引新突破

  今年以来，岱山区块将招商引资作为推动自贸试验区高质量发展的重要引擎，通过优化政策体系、创新服务机制等举措，实现外资招引规模与质量双提升。最新数据显示，该区域已超额完成全年外资招引目标，展现出强劲的对外开放活力。 一、精准定位主导产业形成集聚效应 岱山区块立足浙江自贸试验区"油品全产业链"核心功能定位，重点围绕石化新材料、高端装备制造等战略性新兴产业开展靶向招商。通过制定差异化扶持政策，成功吸引多个国际知名能源企业设立区域总部或研发中心，形成产业链上下游协同发展的良好格局。 二、构建多维招商网络提升引资效能 创新建立"专业招商组+第三方机构"协同机制，组建油气贸易、高端化工等6个产业招商专班。依托国际性行业展会平台，开展云端推介与实地考察相结合的招商活动，累计促成20余个外资项目落地。其中某跨国企业投资的烯烃深加工项目，总投资额超过5亿美元。 三、深化制度改革优化投资环境 全面实施外商投资准入负面清单管理模式，将外资企业设立审批时限压缩至3个工作日内。建立跨部门服务专班，为外资项目提供从注册备案到投产运营的全周期服务。同步推进"标准地"改革，实现"拿地即开工"的项目建设新模式。 四、强化要素保障增强发展后劲 建成投用国际人才社区等配套项目，完善外籍人士就医就学服务体系。设立专项产业基金，重点支持外资企业技术研发和产能扩张。通过举办政银企对接会，帮助外资项目获得跨境融资支持，累计协调解决各类问题40余项。 五、完善评估机制巩固招商成果 建立外资项目动态评估体系，定期开展政策实施效果跟踪分析。针对重点外资企业实行"一企一策"服务方案，确保项目按期投产达效。目前已有3家世界500强企业将岱山区块列为亚太区域重要战略支点。 下阶段，岱山区块将持续深化自贸试验区制度创新，重点突破跨境数据流动、国际船舶登记等领域的改革试点，进一步打造国际化、法治化、便利化的营商环境，为高质量建设开放型经济新高地提供有力支撑。

  2025-07-20

• 【岱山县招商】岱山县多元资金注入提速政府项目高效运转

  岱山县通过招商引资驱动，大力构建多元化资金供给网络，优化财政资源匹配专项债申请并深化融资合作，有效撬动政府投资增长，推动区域重点项目驶入发展快车道，带动经济结构优化和民生服务升级。 一、优化财政供给机制，加速项目前期落地 2024年，岱山县整合多部门资源，强化政府投资项目遴选与资金审核体系，共安排188个投资项目，优先保障教育提质、数字化改革、文明创城等民生领域。县级财政专项拨付3亿元重点投入前期工作，促使80%的重大项目提前完成方案设计，实现由“资金等项目”向“项目要资金”的转变。前期进度整体提速一个月以上，避免了资金闲置风险，夯实了项目高效启动基础。 二、聚焦国家政策导向，精准申报专项债券资金 岱山县紧跟国家重大战略支持方向，深入研判债券申报要点，加大向上级部门对接力度。2024年上半年，成功发行专项债券资金1.8亿元，并争取省级公建资金、诗路文化带建设资金等608万元，为县城新型城镇化补短板提供稳固资金支撑。同时，储备2024年地方政府专项债券项目12个，总投资额达39.6亿元，覆盖基础设施和公共服务短板，增强中长期发展韧性。 三、深化融资对接合作，扩容项目资金池 岱山县推动融资畅通工程升级，通过上门服务排摸需求、组织政银企融资对接会等方式，全面梳理项目资金缺口。2024年，与农业银行浙江分行签订5年160亿元战略授信协议，重点支持美丽渔港项目10亿元授信；老旧小区改造和磨心水库扩容项目获国开行浙江分行11亿元授信，显著缓解融资难、融资慢问题。此举拓展资金来源渠道，形成多方资本协同驱动格局。 四、强化招商引资协同，驱动投资成效显著 岱山县将招商引资融入资金供给体系，吸引社会资本参与公共项目。2024年上半年，政府投资项目投资额同比增长35.7%，共完成28.6亿元，拉动有效投资增长成为区域经济引擎。通过财政杠杆与市场资源结合，项目推进效率提升，促进就业民生改善，为可持续高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-18

• 【岱山县招商】岱山县打出惠企政策组合拳助力企业高质量发展

  岱山县围绕招商引资和优化营商环境，通过条目式梳理、一站式告知、便捷式兑现等创新举措，推动各级惠企政策精准落地，有效提升企业获得感和满意度。今年以来，岱山县聚焦企业需求，打破政策兑现壁垒，构建全链条服务体系，为县域经济高质量发展注入新动能。 一、条目式梳理实现政策精准匹配 岱山县组织20个部门对国家、省、市、县四级惠企政策进行系统归类，形成涵盖工业发展、科技创新、减税降费、金融财税等领域的266条政策清单。县级政策同步上线浙江省企业综合服务平台，实现65条核心政策“一网通查”，并编印惠企政策汇编1000余册，通过线下宣讲会、线上专题专栏等多渠道推送，解决企业“找不到政策”难题。 二、一站式打通政策推送“最后一公里” 建立跨部门信息联动机制，市场监管部门在完成新企业注册或外地企业参与招投标后，实时将企业信息推送至“政策奖补兑现”专窗。专窗通过短信平台定向发送政策解读、申报流程等关键信息，累计覆盖89家新注册企业和190家招投标企业，涉及工业、物流、建筑等八大行业。同时，在政务服务中心设立惠企政策专窗，提供“一对一”申报指导服务。 三、便捷式兑现改革提升资金拨付效率 岱山县突破传统年度集中奖补模式，将惠企资金纳入授权支付范围，创新“即享即兑”“分批兑付”“年度统兑”三类兑现方式。针对首升规、政府质量奖等资格定补类政策，推出首批“即享即兑”清单，企业达标后无需重复申报即可直接拨付资金。此外，推行“预拨付+清算”机制，对部分科技项目补助资金实行分批兑付，缓解企业现金流压力。 四、多维度服务强化政策落地实效 岱山县结合数字化改革，在“浙政钉”平台开通企业政策诉求直达通道，累计处理咨询与申请300余件。开展“百名干部联百企”专项行动，组织专班走访重点企业，现场解决政策适用问题。联合金融机构推出“政策贷”产品，将企业已获批未拨付的奖补资金作为信用背书，帮助提前兑现政策红利。

  2025-07-18

• 【岱山县招商】岱山县科技局“三助三推”赋能高质量发展 创新驱动乡村振兴与产业升级

  岱山县科技局通过实施“三助三推”系列举措，以科技创新为核心抓手，统筹推进农业现代化、工业转型升级和民生服务优化，为县域经济高质量发展注入新动能。在强化招商引资的同时，该局聚焦科技助农、科技助工、科技助民三大领域，推动产学研深度融合，促进创新成果转化，为岱山县经济社会发展提供了强有力的科技支撑。 一、科技助农：培育乡村振兴新动能 岱山县科技局联合市级农业科研机构，组织多场农业技术知识普及活动，覆盖基层党员、农技人员和社区居民。活动围绕现代农业技术、生态环保、垃圾分类等主题展开，通过专题讲座、现场示范等形式，提升农户对病虫害防治、园艺管理等实用技能的掌握程度。同时，结合文明城市创建要求，强化居民环保意识，推动农村人居环境改善。此类活动有效衔接了科技资源与农业生产需求，为乡村振兴注入科技活力。 二、科技助工：激活产业升级新引擎 针对岱山县汽船配内饰密封件等特色产业，科技局搭建产学研合作平台，举办产业创新对接会，吸引多家高校院所参与。会议聚焦技术攻关、项目合作和人才引进等议题，促成多项初步合作意向。后续将通过创新服务综合体建设，加速技术成果产业化应用，助力企业突破关键技术瓶颈。这一举措不仅提升了传统产业竞争力，也为招商引资奠定了技术基础。 三、科技助民：构建科普服务新格局 岱山县科技局以科技活动周为载体，联合多部门开展大型科普宣传活动。通过发放科普读物、设置专题展板、组织互动问答等方式，向公众普及食品安全、应急避险、防疫健康等知识。活动选址人流密集区域，采用群众喜闻乐见的形式，显著提升了科普传播效果，彰显了科技惠民的服务理念。 四、长效机制：巩固创新发展新优势 岱山县科技局建立“三助三推”常态化工作机制，定期组织需求调研和效果评估，确保服务精准对接发展实际。一方面加强与科研院所的战略合作，另一方面引导企业加大研发投入，形成“政府引导+市场主导”的创新生态。通过政策扶持和平台建设，持续优化县域创新环境，为高质量发展积蓄持久动力。

  2025-07-18

• 【投资岱山县】2018年岱山县政府工作报告

  2018年1月18日在岱山县第十六届人民代表大会第二次会议上岱山县人民政府县长周国岭各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年，也是岱山加速国家战略、锐意开拓进取的一年。一年来，我们深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，抢抓自贸试验区正式获批的历史机遇，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结依靠全县人民，激情创业、拼搏赶超，全力打好“五大会战”，加快建设“四个岱山”，较好地完成了年初确定的各项目标任务，实现了新一届政府工作的靓丽开篇。初步统计，全年地区生产总值增长9.8%。实现一般公共预算收入15.5亿元，增长10%；完成固定资产投资300亿元，增长78%；社会消费品零售总额77.4亿元，增长11%；城镇常住居民人均可支配收入46574元，渔农村常住居民人均可支配收入30834元，分别增长8.4%和8.7%；节能减排完成省市下达目标任务。一年的开拓，岱山国家战略加速落地。我们始终把自贸试验区建设作为最大的政治任务，坚持不懈抓项目、促开放，发展前景更加广阔。重大项目全速推进。舟山绿色石化基地一期场地工程提前完成，单体规模世界最大的浙石化4000万吨/年炼化一体化项目全面开工，安全生产、医疗卫生、治安防范、电力设施等后勤服务保障有力。黄泽山油品储运基地一期151万方油品储罐基本建成，二期104万方项目开工建设，750万方洞库项目破土动工。双子山岛完成整体收储，场地工程如期开工。秀山东锚地保税燃料油加注实现常态化。深化自贸试验区建设路径研究，前两批自贸试验区可复制可推广改革试点经验加速落地，“一窗受理、集成服务”全面实施。开放格局纵深拓展。舟山江海联运服务中心加快建设，宁波舟山港主通道双向推进，综保区衢山分区二期封关试运营，鼠浪湖矿石中转项目一期二阶段工程建成投用，小鱼山、黄泽港高等级航道锚地成功申报，新增开放面积96.7平方公里。对外贸易稳步增长，外贸自营出口额达到78.2亿元，增长15.8%。招商引资成果丰硕。坚持把招商引资作为岱山发展的“一号工程”，创新招商体制机制，大力实施精准招商，全年实际引进市外资金148.8亿元，浙商回归到位资金27.8亿元，实际利用外资突破5000万美元大关。一年的奋进，岱山经济发展提档升级。我们始终把壮大实体经济作为供给侧结构性改革的主攻方向，持之以恒抓转型、提质量，经济增长基础更加坚实。工业经济加速转型。深入开展企业精准帮扶，落实税费减免2.1亿元，出口退税7.3亿元，兑现政策奖补7100万元。船舶行业运行平稳，金海智造、常石造船手持订单均位居全国前列，常石造船成功入围全国船舶行业“白名单”；汽配行业形势喜人，岱美公司总部成功上市，海山密封成为全市首家省“隐形冠军”企业；玩具、微电机、水产加工等行业向“专精特新”迈进。海洋新兴产业取得新进展，世界最大的模块化潮流能发电机组实现全天候并网发电。科技创新成果涌现，新增机器人设备50台，通过国家高新技术企业认定7家、省科技型企业认定30家，数量创历年之最。工业化和信息化深度融合，企业上云170家，成功入选浙江省两化融合国家示范区域。新增个转企62家、小升规5家。全县工业增加值增长11%。服务业加快发展。大力发展全域旅游，理顺旅管委运行机制，发布海岛民宿等5个地方标准规范；海岬小镇入选首批市级特色小镇创建名单，鹿栏晴沙创成国家3A级景区，东沙古镇、秀山泥岛等核心景区建设初具规模；日达麦斯汀酒店建成营业，新增民宿52家，旅游接待能力大幅提升。全年旅游接待人数552万人次，实现旅游收入78.8亿元，分别增长20.3%和20.8%。港口货物吞吐量达到9644万吨，海运运力首次突破百万载重吨。房地产去库存成效显著，全县主城区商品住房消化周期缩短到4个月。渔农业保持稳定。打好“一打三整治”组合拳，实施渔场修复振兴“三战”行动，增殖放流大黄鱼等苗种5060万尾。建成高标准农田6473亩，新增高效节水灌溉农田1040亩、家庭农场23家，现代农业观光园新垦造耕地500亩，创成省级农产品质量安全放心县。一年的攻坚，岱山全方位改革拉开框架。我们始终把全面深化改革作为岱山跨越发展的必由之路，坚定不移抓关键、破樊篱，发展活力更加强劲。“最多跑一次”改革纵深推进。公布“最多跑一次”事项主项712项，占全县行政审批服务事项的97.1%，在全市首创“局长坐班制”。23个部门间成功打通数据壁垒，企业投资项目在线审批监管平台率先实现“四个百分之百”，开展基层代办服务，群众办事不出岛基本实现。商事制度改革步伐加快，新增各类市场主体1808家。投融资改革稳步推进。出台《政府产业基金管理办法（试行）》，设立首期1.2亿元产业基金。PPP项目试点铺开，风景湾隧道成为全市首个PPP开工项目，G526岱山段改建工程成为2017年度全市唯一一个浙江省政府和社会资本合作推荐项目。加大金融服务实体经济力度，全年融资总量达303亿元。实施企业上市三年行动计划，4家企业进入上市培育后备库。加快国企改革，新组建5家国有公司。实施农村信用社改革，筹建岱山农商银行。社会各领域改革统筹推进。编制衢山小城市培育三年行动计划，推进衢山小城市建设。渔农村社区体制改革全面完成，渔农村社区精简到74个。渔农合联“三位一体”实体化运作，建立渔农业生产服务中心。推行新型居住证制度，实施量化积分入学、入住。规范出租车行业管理，全面实行打表计价。稳妥实施盐业体制改革。一年的共创，岱山城乡环境美丽蝶变。我们始终把城乡一体化发展作为海上花园城建设的主要抓手，锲而不舍抓治理、优环境，县域功能更加完善。基础设施全面提速。首次采用国际招标编制完成《岱山县域空间发展战略与概念性规划》，舟岱大桥、鱼山大桥、秀山大桥等重大交通项目快速推进，秀山大桥接线公路全线贯通，全县人民翘首企盼的大桥梦正加快变为现实。开通岱山至朱家尖班线、衢山至沈家湾航线，“蓬莱仙岛”号客滚轮投入运营。G526岱山段改建工程完成开工准备，环城北路三期建成通车。大陆引水三期岱山段工程全面施工，衢山海水淡化三期建设完成。城市品质持续提升。实施城中村改造三年攻坚行动，12个城中村改造全面启动，签约总户数达到1478户。城镇危旧房治理三年行动提前完成，治理改造危旧房275套。高亭城区污水处理厂完成一级A提标改造，东沙污水处理厂建成投用，新增、改造污水管网6公里。完成长河路精品示范街建设，新区海景夜排档对外营业，县规划展览馆正式启用。加大城市管理综合执法力度，依法开展户外广告、城区“三乱”、“两非”车辆、马路市场、废品收购点、不礼让斑马线等整治行动，城市管理彰显初步成效。美丽乡村建设扎实开展。22个渔农村完成生活污水提标改造，受益农户5726户，渔农村生活污水处理设施实现第三方运维全覆盖。完成19个渔农村生活垃圾分类处理，建成4个垃圾处理终端。全力打好小城镇环境综合整治攻坚战，大力整治环境卫生、城镇秩序和乡容镇貌，岱西镇、秀山乡完成整治任务。深入推进“五水共治”，61处劣V类水体全面消除，顺利通过省级验收。持续深化“三改一拆”，创成省级“基本无违建县”。整治“低小散”块状行业18家，淘汰落后产能企业6家，光伏用电企业达到7家，列入浙江省清洁能源示范县。顺利通过中央环保督察和国家海洋督察。深化“森林岱山”建设，新增绿化面积6250亩，完成17处地质灾害治理，长涂镇创成省级森林城镇。我县荣获全市唯一“两美浙江特色体验地”称号。一年的努力，岱山民生福祉持续增进。我们始终把保障和改善民生作为政府工作的根本遵循，尽心竭力抓实事、重实效，群众生活更加幸福。全年公共财政预算资金用于民生支出30.4亿元，占一般公共财政预算支出的73%。全力推进人代会确定的十方面为民实事，基本完成各项工作任务。社会保障提质扩面。新增就业岗位2622个，城镇登记失业率控制在2.6%。扎实开展各类困难救助和帮扶活动，结对帮扶1399对低收入渔农户，完成2个省定和3个市定集体经济薄弱村脱贫任务。开展高亭社会养老服务中心“公建民营、养医结合”改革试点，全县新增居家养老服务照料中心5家，基本实现居家养老服务城乡全覆盖。支持残疾人事业发展，残疾人意外伤害保险参保率达到100%。推行殡葬改革，县殡仪服务中心建成投用。强化“菜篮子”保障，新开“菜篮子”平价店5家。社会事业协调发展。推进“县管校聘”改革，等级幼儿园覆盖面达到95%，义务教育均衡发展，新高考首考获佳绩，浙海职院岱山校区挂牌招生。实施综合医疗改革，推动“双下沉、两提升”，与省内外6家三甲医院建立协作关系，长涂、秀山中心卫生院建成投用，启动县第一人民医院迁建前期工作，创成国家卫生县城。举办中国海洋文化节、省第三届体育大会系列赛事、国际风筝节等文体活动，全县文化礼堂达到36家。泥峙、倭井潭荣获全国“文明村镇”称号。平安建设扎实有效。深化安全隐患大排查大整治，突出抓好渔业生产、交通运输、水路货运、建筑施工、消防安全等重点领域监管，安全生产事故起数、死亡人数分别下降38.9%和33.3%。创新基层社会治理，乡镇“四个平台”建成运行，加快全科网格建设，12345公共服务平台群众满意率达99%。顺利完成村社组织换届工作。积极化解信访积案，圆满完成十九大安保任务，获评省平安县。扎实开展国防教育和后备力量建设。工商联获评全国“五好”县级工商联，工会、妇联、共青团完成换届，统计、档案、史志、气象、民族宗教、对台、外事侨务、老干部、科普、红十字、关心下一代等工作取得新进展。官场小说在推动经济社会发展过程中，我们驰而不息加强政府自身建设，新组建中国（浙江）自贸试验区岱山综合事务局、城市管理局、海洋行政执法局、行政复议局，政府组织结构不断优化。健全领导干部学法常态化制度、政府法律顾问制度。支持咨询委发挥作用。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议181件、政协委员提案110件，办复率均为100%。深入推进“七五”普法，依法实行政务公开。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实政府系统党风廉政建设主体责任，从严落实中央八项规定精神，坚决查纠“四风”。严格执行厉行节约规定，“三公”经费支出下降30%。完成18个部门审计，推进审计问题整改。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民勠力同心、创新实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民和外来投资者、建设者，表示崇高的敬意！向人大代表、政协委员，向驻岱部队、武警官兵，向所有关心和支持岱山发展的社会各界人士、海内外朋友，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，岱山经济社会发展仍存在不少困难和问题，主要有：县域经济总量不大、综合实力不强，发展质量和效益不高；科技创新能力不强，新旧发展动能转换仍需付出更大努力；城市功能配套有待完善，服务业发展较为滞后，交通、人才等要素瓶颈亟待加快破解；社会民生领域尚有短板，富民惠民力度还不够大，教育、医疗等公共服务供给仍需加大；政府自身建设与新形势、新任务、群众的要求还有差距，一些干部面临“本领恐慌”。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力的举措，认真加以解决。 二、2018年主要任务2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的政府工作，意义非常重大。我们必须牢牢把握岱山所处的历史方位，切实增强忧患意识、机遇意识和使命意识，在新区发展的大格局下，主动拥抱自贸时代和大桥时代，全力融入大湾区大花园大通道建设，践行新思想、牢记新使命、展现新作为，以更宽的视野、更高的标准、更快的速度，奋力开创岱山发展新时代。根据县十三届二次党代会精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，全面落实省市党委、政府和县委的决策部署，一以贯之打好“五大会战”、建设“四个岱山”，全力抓好国家战略落地、改革开放、增长转型、保障和改善民生，为奋力谱写新时代岱山发展新篇章而努力奋斗！综合考虑各种因素，建议今年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长23%以上，县级一般公共预算收入增长8%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上，渔农村常住居民人均可支配收入增长8.3%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，港口货物吞吐量增长17%以上，节能减排等指标完成省市下达的目标任务。做好今年政府工作，根据县委的总体要求，主要把握好以下几点。坚持高质量发展这一根本要求。高质量发展是现代化经济体系的核心目标。必须牢牢把握高质量发展的要求，更加注重速度背后的质量效益，着力提高供给体系质量，增加制度有效供给、增强市场活力、加大公共产品供给，推动岱山经济发展的质量变革、效率变革和动力变革。坚持深化改革这一前进动力。改革是最大的红利。必须从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，加快推进基础性、关键性改革，抓好自贸试验区、“最多跑一次”、县域经济、社会民生等各领域改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，让全社会感受到改革带来的实实在在的成果，最大限度凝聚改革正能量。坚持扩大有效投资这一关键作用。今天的投入就是明天的产出。必须把扩大有效投资作为经济发展的着力点，促进有效投资合理增长，谋划好项目融资、建设、运维等各个环节，全力破解拆迁、审批、土地、资金等制约，用项目落实国家战略，用项目打牢发展基础，用项目带动转型升级。坚持以人民为中心这一发展思想。以人民为中心是政府工作的根本落脚点。必须把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上，尽力而为、量力而行，不断解决群众增收、教育、医疗、养老等现实问题，把好事办好，让群众获得感、幸福感、安全感更加充分、更有保障、更可持续。根据上述总体要求和预期目标，重点在以下七方面发力突破。狠抓重大项目，在自贸试验区建设上发力突破。加快舟山绿色石化基地建设，完成配套码头、输油管道等项目，力促浙石化4000万吨/年炼化一体化项目一期建成。推进二期场地工程，新增成陆面积8平方公里，完成220千伏鱼山输变电工程，建成石化大道。全力攻坚黄泽山油品储运基地，实现一期151万方项目投入运营，加快750万方地下洞库、北部630亩促淤等工程。推进双子山油品储运基地一期场地工程。依托舟山江海联运服务中心建设，争取小衢山、双子山二期等部分区域列入国家港口规划；加快鼠浪湖矿石中转码头项目产能释放，铁矿石堆存能力达到600万吨、混配矿630万吨；鼓励有条件企业参与适用江海直达船型开发，着力打造标准化、专业化江海直达运输船队。推动体制机制创新，完成自贸试验区经验复制推广。加强国际海事服务基地建设路径研究，争取设立海上保税燃料油仓库，力争开展海关特殊监管区外船舶保税维修业务试点。依托鱼山、黄泽山、双子山和鼠浪湖等重点区块，积极开展区内招商，大力引进国内外知名企业，加快形成油品储运基础设施完备、油品储存体系完善的国际油品储运基地。紧盯重点领域，在全面深化改革上发力突破。深化“最多跑一次”改革，力争覆盖100%的民生事项和审批事项。推行企业投资项目“一窗受理、网上办理”，推广“区域能评+能耗标准”“区域环评+环境标准”和施工图联审，试点实施企业投资项目承诺制，实行职能部门代理代跑代办制度，实现一般企业投资项目开工前全流程审批时间“最多100天”。加快打破信息孤岛，构建大数据平台，实现部门间数据资源共享。全面推行“全城通办”“一证通办”，提升基层代办服务水平，全力跑出便民“加速度”。推进商事制度改革，在自贸试验区内推行“证照分离”改革试点。深化县域经济体制综合改革，充分激发市场主体活力。积极推进要素配置市场化改革，建立工业用地弹性出让制度，深化“零地技改”和亩产效益综合评价，探索非独立选址项目“标准地”供给。大力推广PPP等市场化融资模式，积极拓展企业债券、私募债等多元化融资渠道，发行地方企业债券18亿元。深化国企国资改革，加快国投、交投、城投、旅投、筑地公司实体化运作，推进国企市场化转型。创新金融产品，加强中小微企业和乡村振兴战略实施的金融服务，支持金融机构探索开展自贸业务。严控金融“两链”风险，加大银行不良资产处置力度，坚决打击逃废债，不良率压降到1.8%以下。发挥政策性产业基金、政策性融资担保作用，引导更多的社会和金融资金投向实体经济。深化财政体制改革，实施乡镇财政事权工作质量积分制度，倒逼沉淀资金盘活。深化其他重点领域改革，增强社会发展动力。发挥乡镇“四个平台”功能，全面推进全科网格建设，完善基层治理体系。加大政府购买服务力度，有效引入社会力量参与城市管理和公共服务。加大衢山小城市培育力度，深化体制机制创新，推动衢山小城市加快转型发展。充分挖掘军地融合潜力，不断拓展军民融合的广度和深度。统筹使用各类编制资源，规范编外用工管理。完成事业单位公车改革。聚力创新驱动，在实体经济发展上发力突破。加强科技创新，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济融合发展，全县研究与试验发展经费投入2.5亿元以上，实施市级以上科技项目20项，新增工业机器人20台。以省级工业和信息领域国家示范区建设为抓手，推动金海智造数字化造船平台建设，启动常石造船邮轮项目，力促岱美公司高铁座椅、汽车头枕产能释放，加快联合动能潮流能发电项目规模化、产业化和商业化进程。落实“凤凰行动”，加大力度推进企业上市，重点跟踪帮扶4家拟上市挂牌企业，力争新三板挂牌1家。扶持中小微企业加速成长，新增规上企业3家、小微企业80家。积极化解过剩产能，严格执行质量、环保、能耗、安全等法规，加快处置“僵尸企业”。继续开展企业精准帮扶，全年为企业减负1.5亿元以上。打造岱山县众创园区、东沙汽船配特色小镇等创业创新平台，引入孵化创业企业（团队）20个。实施“岱山工匠”培育工程，新增高技能人才740人、专业技术人员550人。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。壮大旅游经济，按照旅游全域化、标准化、精品化、国际化的目标，高质量完成海岬小镇规划和全域旅游规划，加快全县旅游资源整合与核心景区建设，提升旅游服务标准化水平，力争完成秀山4A级景区创建，积极争创省级全域旅游示范县。支持海运业规模化发展，培育壮大优质航运企业。促进房地产和建筑业平稳健康发展。创新招商体制机制，出台外资招商政策，实施招商项目领办制度，全力招引实体产业项目。深化石化产业链研究，积极谋划绿色石化基地配套园区，力争引进2个以上石化相关产业项目。加强招商人才培养，努力打造一支懂招商、会招商的专业人才队伍。全年实际利用市外资金135亿元，实际利用外资5000万美元以上。立足基础设施，在要素保障供给上发力突破。顺应大桥时代，完善交通路网、城市功能配套等综合基础设施体系，加快新一轮交通大投入、大建设、大提升，深入实施“2112工程”，全速推进舟岱大桥建设，力争建成鱼山大桥、秀山大桥。打通本岛交通大动脉，开工建设G526岱山段改建工程，推进江南、仇家门2个标段建设。完善全县路网骨架，开展农村公路大中修15.8公里，加快衢山岛上洞礁至六条溪公路建设，启动岱山交通集散中心、秀山环岛公路等前期工作。打造美丽交通经济走廊，创建美丽公路27公里。启用秀山兰山陆岛交通码头，推进衢山岛客运码头改扩建工程，开工建设燕窝山陆岛交通码头。实施“互联网+交通”，完成智能交通一期建设，切实提升交通出行的幸福指数。完善水利基础设施网络，加快大陆引水三期岱山段工程，整治山塘水库17座，实施强排防洪工程，完成城乡排涝、集雨项目4个。扎实推进渔港项目，完成高亭中心渔港提升工程，加快大衢渔港扩建、长涂避风锚地项目。合理规划连接鱼山电力廊道，启动鱼东220千伏输变电工程，开工建设110千伏竹屿输变电工程。推进东垦山至鲞蓬山、双剑涂和樱连门促淤堤工程，加快现代农业观光园项目，完成双峰盐场收储。聚焦城市品位，在规划建设管理上发力突破。加强规划管控，推进规划管理体制改革，成立县规划管理委员会。强化规划引领，编制完成《岱山县域总体规划（20172035）》《岱西青黑片区控制性详细规划研究》，修编完善《岱山双峰片区控制性详细规划》。加快城市有机更新，基本完成12个城中村拆迁整治任务，注重城中村拆后空间规划利用。充分利用国家棚户区改造政策，争取政策性银行资金支持，妥善解决城中村改造资金保障。高质量建好安置房，建成安居家园二期，启动原技校地块安置房、顺峰家园二期、东海安置房等回迁安置工程。畅通交通微循环，打通山外风景湾隧道等一批城市断头路。提升城市公共空间品质，实施高亭中心城区立面、景观、标牌升级改造。建设海绵城市，完成沿港东路污水管网工程，逐步实施地下综合管廊建设。完成4个乡镇小城镇环境综合整治，着力提升城镇形象。实施厕所革命，新建改造厕所8座以上。持续推进存量违法建筑“清零”，全力争创省“无违建县”。深化“河长制”，巩固剿灭劣V类水成效。坚决打赢垃圾分类治理攻坚战，努力实现垃圾减量化、资源化和无害化处置。推进美丽岱山建设，加快国家生态文明建设示范县创建。实施“蓝色海湾”工程，全面落实“湾（滩）长制”，开展海岸线整治修复。深化城市管理综合执法体制改革，整合公安、交通等平台资源，加强城市智慧化管理平台建设。实施新一轮大整治行动，开展招牌标识、城区停车秩序、空中管线、城市公园、主干道沿线防盗窗等专项整治，有序推进城乡环境洁化序化美化，提升城市精细化管理水平。致力乡村振兴，在农业农村现代化上发力突破。加快农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，制定实施《岱山县乡村振兴战略规划》。统筹推进农村土地制度和集体产权制度改革，完善承包地“三权分置”制度，完成农村土地承包经营权确权发证。推进农村土地集约化经营，大力引入和培育新型农村经营主体。抓好农业先进适用技术和生态循环农业发展技术模式的引进、试验与示范推广，建设农业科技示范基地3家。推动渔业绿色转型，稳步推进科技示范船改造，实施“机械化换人、自动化换人”工程，减船转产40艘以上，推进海洋牧场建设。支持和鼓励渔农民就业创业，继续实施扶持渔农家乐和民宿发展政策，调动村民参与乡村旅游的主体积极性，培育打造民宿村4个、新增民宿20家以上，规范休闲渔业发展。深化美丽乡村建设，提升美丽海岛示范线3条，打造精品渔农村3个、建设美丽村口2个。加快渔农村生活污水提标改造，新增受益渔农户1000户以上。推进渔农村绿化，逐步改造林相结构，创建省级“森林城镇”2个、“森林村庄”2个。加强渔农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，塑造文明乡风。鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到渔农村施展才华，培养一支高素质“三农”工作队伍。抓牢民生要事，在富民惠民安民上发力突破。加强增收、就业和社会保障，实施积极就业政策，新增城镇就业岗位2500个，创建省“无欠薪县”。加大“政府兜底”的社会保障力度，城乡居民最低生活保障标准统一提高到每人每月720元，五大保险新增参保2000人次以上，全面推广城乡医保费银行代扣代缴。规范提升居家养老服务，深化“养医结合”。抓好“菜篮子”工程，新开“菜篮子”平价店3家，建成高亭中心菜场。完善教育资源布局，开工建设城西幼儿园、岱西幼儿园，规划新城幼儿园。统筹城乡义务教育一体化，争创“全国义务教育优质均衡县”。整合提升高中教育，推进职业技能培训标准化。深化课程改革，优化教学质量评价体系。实施教师人事制度改革。加快健康岱山建设，深化综合医改，推进县级公立医院绩效改革，完成县第一人民医院迁建前期工作，新建高亭镇中心卫生院。传承发展中医药事业。倡导健康生活方式，广泛开展全民健身运动。增加公共文化供给，大力引进品牌文化企业，推动公共文化服务市场化。加强文化遗产保护和海洋非遗传承，讲好岱山故事。推进精神文明建设，扎实开展居民素质提升工程，深化“礼让斑马线”行动。开展移风易俗，实施城区居民集中办丧。深化安全生产领域改革发展，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。实施食品安全工程，创成省级食品安全县。加强和创新社会治理，健全重大决策社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解等机制，严惩各类违法犯罪活动，大力提升公众安全感和满意度。各位代表，增进人民福祉，是政府一切工作的出发点和落脚点。按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，我们在广泛征集和充分讨论的基础上，梳理出民生实事候选项目，提请各位代表票决。我们将根据票决结果，按照县人民代表大会决定，全力抓好组织实施。各位代表，新时代、新使命对政府工作提出了新要求、新期望。我们将始终旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，自觉在党的领导下开展工作，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，加快转变政府职能，建设人民满意的服务型政府。强化执行力。严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决执行县委的决策部署。坚持目标导向、问题导向抓落实，推行工作项目化、项目责任化，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。弘扬实干精神，大兴干事之风，提高服务国家战略、服务群众、服务基层的能力和水平。落实激励引导机制和容错免责机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。提升公信力。坚持把依法行政贯穿于政府工作全过程，强化法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真落实公众参与、专家论证、合法性审查、社会风险评估、集体讨论等决策程序，确保政府决策民主科学、公开透明。依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督，认真办好人大议案、建议和政协提案。增强防腐力。压实政府党组全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设。高标准落实中央八项规定实施细则精神，认真贯彻习总书记关于作风建设的最新重要批示，持之以恒纠正“四风”，推进作风建设常态化、长效化。强化审计监督，加大对重点领域、重点部门的审计，规范工程招投标、政府采购等行为。加强预算管理，优化支出结构，提高财政资金使用效益，真正把有限的财力用到发展最需要、群众最受益的地方。各位代表，时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共岱山县委的坚强领导下，牢记时代使命，扛起历史责任，振奋精神、真抓实干，凝聚起同心推动岱山跨越发展的磅礴力量，为奋力谱写新时代岱山发展新篇章而努力奋斗！名词注解：1.“五大会战”：指系列国家战略落地、招商引资、综合交通、城乡环境综合整治、“五水共治”五大会战。2.“四个岱山”：指创新岱山、开放岱山、品质岱山、幸福岱山。3.保税燃料油：指销售给国际航线船只使用的免税船用燃料油。4.船舶行业“白名单”：指符合中华人民共和国工业和信息化部发布的《船舶行业规范条件》的船舶企业。5.“隐形冠军”：指在国内或国际市场细分领域占据绝大部分份额的中小企业。6.企业上云：云是特指一种能够在网络上便捷地按需使用的信息化资源。企业上云是促进企业向“互联网+”“大数据”转型的具体举措，通过上云能够大幅降低企业IT的采购和运营成本，解决企业生产、经营、管理上的实际问题。7.渔业“三战”：指幼鱼资源保护战、伏休成果保卫战和禁用渔具剿灭战。8.“最多跑一次”：指群众和企业到政府机关办理行政审批和政务公共服务等事项，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。9.PPP模式：指公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。10.渔农联合“三位一体”：指渔农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的渔农村新型合作体系。11.城区“三乱”：指城区范围内乱停车（行车）、乱扔垃圾（包括乱贴乱画）和乱搭建三类现象。12.“两非”车辆：指无牌无照的二轮摩托车、正三轮摩托车、残疾人机动轮椅车、不符合国家标准的电动自行车等“四小车”非法上路和非法营运车辆。13.“养医结合”模式：指发挥医疗资源优势，建设集医疗、护理、康复于一体的养老模式。14.“双下沉、两提升”：指上级医疗机构向基层“人才下沉、资源下沉”，促进基层医疗卫生机构“服务能力提升，服务效率提升”。15.乡镇“四个平台”：指综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四个平台。16.“全城通办”：指在不改变审批主体的前提下，办事的企业群众可结合自身实际，选择就近的行政服务中心或乡镇、社区便民服务中心办理相关业务。17.“一证通办”：指居民仅凭身份证，无须提供其他任何证明材料就可办理部分涉民事项。18.“标准地”：指土地出让时把每块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等给予明确。企业拿地前，就已经知道该地块的使用要求和标准，经发改部门“一窗受理”后，可直接开工建设，不再需要各类审批，建成投产后，相关部门按照既定标准与法定条件验收。19.“证照分离”：指只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果需要从事需要许可的生产经营活动，再到相关审批部门办理许可手续。20.“凤凰行动”：指龙头企业的培育计划，核心是推进企业上市和并购重组。21.“2112”工程：指打通岱山东、西2条对外通道，建成1条岱山本岛快速通道（G526岱山段改建工程），攻克燕窝山陆岛交通码头、岱山交通集散中心等12个重点项目。22.海绵城市：指通过地下工程建设，实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化。23.承包地“三权分置”：指形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局，重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。24.改造林相结构：指对林木的形态、种类进行调整、更换，以达到美观、经济、适用的目的。

  2025-07-16

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